División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 14136
31 de octubre, 2016
DFOE-DL-1129
Señora
María de los Ángeles Ulate Alfaro
Secretaria Concejo Municipal
maulate@flores.go.cr
Señor
Gerardo Rojas Barrantes
Alcalde Municipal
grojas@flores.go.cr
MUNICIPALIDAD DE FLORES
Heredia
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto extraordinario N.° 2-2016
de la Municipalidad de Flores.
La Contraloría General recibió el oficio N.° MF-AMF-CE-108-16 del 21 de
setiembre de 2016, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.° 2-
2016 de esa entidad, con el propósito de incorporar en el Presupuesto vigente
recursos por concepto de la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria N.° 8114 y
del Superávit, para ser aplicados en diferentes partidas de gastos.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar
parcialmente el documento presupuestario citado por la suma de ¢116,7 millones,
con las siguientes observaciones:
1. Se aprueba el aporte del Gobierno Central (Ley N.° 8114) por la suma
de ¢116,7 millones, con base en la Modificación a la Ley N.° 9341 (Ley de
Presupuesto ordinario y extraordinario de la República para el ejercicio económico
2016). Además, es responsabilidad de esa Municipalidad el ajustar la ejecución de
estos recursos a los fines para los cuales fueron otorgados y a la normativa
aplicable (leyes N.° 8114, 8801 y 9329, entre otras).
Si la entidad concedente modificara dicha transferencia en cuanto a su
monto, esa Municipalidad deberá realizar el ajuste pertinente mediante un
presupuesto extraordinario.
2. Se imprueban ...
Fecha publicación: 04/11/2016
Fecha emisión: 31/10/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE FLORES
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 07703
15 de junio, 2016
DFOE-DL-0619
Señora
María de los Ángeles Ulate Alfaro
Secretaria Municipal
maulate@flores.go.cr
Señor
Gerardo Rojas Barrantes
Alcalde Municipal
grojas@flores.go.cr
g.rojasbarrantes@gmail.com
MUNICIPALIDAD DE FLORES
Heredia
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 1-2016 de la
Municipalidad de Flores.
La Contraloría General recibió el oficio N.
o
MF-AMF-CE-047-16 de 4 de mayo de
2016, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.
o
1-2016 de esa
Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente algunos recursos
por concepto de Transferencias corrientes y de capital y saldos del Superávit, para ser
aplicados en diferentes partidas de gastos.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar el
citado documento presupuestario por la suma de ¢878,8 millones, con las siguientes
indicaciones:
1. Se aprueban los ingresos correspondientes al Superávit Libre y específico por
los montos de ¢376,6 y ¢498,5 millones, respectivamente, de conformidad con el resultado
de la Liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2015, la cual fue aprobada por el
Concejo Municipal en la sesión ordinaria N° 442-2016, celebrada el 9 de febrero de 2016
1
.
La aprobación de los recursos citados no implica un aval del Órgano Contralor
sobre los registros que respaldan esos montos ni de la confiabilidad de la información
contenida en la Liquidación presupuestaria del periodo 2015, aspectos que competen en
primera instancia a la Administración municipal, según se establece en el ...
Fecha publicación: 17/06/2016
Fecha emisión: 15/06/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE FLORES
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 02113
Telefax 2265-2862
11 de febrero de 2016
DFOE-DL-0189
Licenciado
Geovanny Chinchilla Sánchez
Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE FLORES
Heredia
Estimado señor:
Asunto: Respuesta a consulta efectuada por el Auditor Interno de la
Municipalidad de Flores en atención a denuncias recibidas por
la Unidad de Auditoría.
Se procede a dar respuesta a su gestión planteada en el oficio N°. AI-OF-146-
2015 del 8 de diciembre de 2015, por medio del que solicita el criterio jurídico de
esta Contraloría General para atender algunas denuncias que ha recibido la
Auditoría Interna de la Municipalidad de Flores.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
En atención a denuncias de particulares que ha recibido la citada Unidad de
Auditoría, su titular solicita a este Órgano Contralor el criterio jurídico para atender
dichas denuncias, según las interrogantes que se transcriben de seguido:
“1- La contratación de un asistente para el Alcalde o Alcaldesa,
que se le cancele su salario por la partida presupuestaria 0-01-01
denominada "sueldos para cargos fijos", y que tiene más de 9
años en este cargo con plaza fija. ¿Contraviene lo dispuesto en el
inciso k) del artículo 17 del Código Municipal? / 2- Con lo
anteriormente descrito, se puede presumir que existe un
incumplimiento del artículo 118 del Código Municipal. Debido a
que los asesores o personal de confianza son contratados por un
tiempo fijo u obra determinada, cargando su remuneración a la
partida presupuestaria servicios especiales y/o jornales
ocasionales y no a sueldos para cargos fijos. / 3- La Dirección
General de Archivo Nacional, en uno de sus infor ...
Fecha publicación: 12/02/2016
Fecha emisión: 11/02/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE FLORES
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Aspectos varios
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 17680
7 de diciembre, 2015
DFOE-DL-1569
Señora
María de los Ángeles Ulate Alfaro
Secretaria Municipal
maulate@flores.go.cr,
Licenciado
Gerardo Rojas Barrantes
Alcalde Municipal
grojas@flores.go.cr,
MUNICIPALIDAD DE FLORES
HEREDIA
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Inicial para el 2016 de la
Municipalidad de Flores.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Concejo Municipal, en la sesión inmediata posterior al recibo del presente oficio, y
se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, me permito remitirle el
Presupuesto Inicial de esa Municipalidad para el ejercicio económico 2016,
aprobado por la suma de ?1.843,73 millones.
Sobre el particular, se indica lo siguiente:
11.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS GGEENNEERRAALLEESS
1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN
La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones
conferidas en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa
Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428, 102 del Código Municipal y otras leyes
conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el Presupuesto inicial y el plan anual que fueron aprobados por el
Concejo Municipal, según consta en el acta de la sesión extraordinaria N.° 414-2015
celebrada el 24 de setiembre de 2015 y que fueran remitidos con el oficio N.° AM-
CE-165-2015 del 29 de setiembre de 2015, así como información adicional recibida
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Loca ...
Fecha publicación: 18/12/2015
Fecha emisión: 08/12/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE FLORES
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 16439
10 de noviembre, 2015
DFOE-DL-1505
Señora
María de los Ángeles Ulate Alfaro
Secretaria, Concejo Municipal
maulate@flores.go.cr
Señor
Gerardo A. Rojas Barrantes
Alcalde Municipal
adelgado@flores.go.cr, wapu@flores.go.cr
MUNICIPALIDAD DE FLORES
Heredia
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N° 2-2015 de la
Municipalidad de Flores.
La Contraloría General recibió el oficio N° AMF-CE-166-2015 del 30 de
setiembre de 2015, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N° 2-
2015 de esa entidad, que tiene el propósito de incorporar en el presupuesto vigente,
recursos provenientes del Superávit libre, para ser aplicados en gastos del quehacer
normal de la institución.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar
el citado documento presupuestario por la suma de ¢88,4 millones, con las
siguientes observaciones:
1. Los ingresos correspondientes a saldos del Superávit libre por ¢88,4
millones, de acuerdo con el resultado de la Liquidación presupuestaria del año 2014
aprobado por el Concejo Municipal en sesión ordinaria N° 422-2015 del 03 de
noviembre del 20151.
La aprobación de los recursos citados no implica un aval del Órgano
Contralor sobre los registros que respaldan esos montos, ni de la confiabilidad de la
información contenida en la Liquidación presupuestaria del periodo 2014. Aspectos
que competen en primera instancia a la Administración Municipal, según se
establece en el numeral 4.3.172 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público
1 ...
Fecha publicación: 13/11/2015
Fecha emisión: 10/11/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE FLORES
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 15862
30 de octubre, 2015
DFOE-DL-1420
Señor
Gerardo A. Rojas Barrantes
Alcalde Municipal
adelgado@flores.go.cr, wapu@flores.go.cr
MUNICIPALIDAD DE FLORES
Heredia
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de información para el trámite del Presupuesto extraordinario N.°
2-2015 de la Municipalidad de Flores.
Con el fin de continuar con el trámite del Presupuesto extraordinario N.° 2-2015 de esa
Municipalidad, se le solicita suministrar la siguiente información:
1. Transcripción del acuerdo de aprobación del Concejo Municipal, del ajuste a la
Liquidación presupuestaria del periodo 2014.
Dicho acuerdo deberá incluir el Anexo 1 del modelo electrónico, tal y como lo establece el
numeral 3, -inciso c. v)- de las “Indicaciones para la remisión a la Contraloría General de la
República de la información referente a la gestión física y financiera institucional”, el cual debe
remitirse mediante el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP) en la opción de
“Liquidación (solo adjuntos)”.
La información referida fue solicitada vía telefónica a funcionarios de la Dirección Financiera,
el pasado viernes 23 de octubre del 2015. No obstante, a la fecha, no ha sido enviada al Órgano
Contralor.
Dada la importancia de obtener la citada información para continuar con el trámite de
aprobación presupuestaria, deberá ser remitida en un plazo máximo de cinco días hábiles, contado
a partir del recibo de este oficio, al correo electrónico contraloria.general@cgr.go.cr , con copia al
correo de marlen.munoz@cgr.go.cr.
El plazo previsto para el trámite de este documento presupuestario se tendrá por
s ...
Fecha publicación: 30/10/2015
Fecha emisión: 30/10/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE FLORES
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 08301
12 de junio, 2015
DFOE-DL-0623
Señora
María de los Ángeles Ulate Alfaro
Secretaria, Concejo Municipal
maulate@flores.go.cr
Señor
Gerardo A. Rojas Barrantes
Alcalde Municipal
adelgado@flores.go.cr, wapu@flores.go.cr
MUNICIPALIDAD DE FLORES
Heredia
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 1-2015 de la
Municipalidad de Flores.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el Presupuesto
extraordinario N.° 1-2015 de esa Municipalidad, por un monto de ¢575.101,6 miles.
Al respecto, se indica lo siguiente:
1. Se aprueban los ingresos correspondientes a los saldos del Superávit libre y
específico por las sumas de ¢218.916,4 y ¢340.253,5 miles, en ese orden, así como su
aplicación en gastos, de conformidad con el resultado de la Liquidación presupuestaria del
período 2014, la cual fue aprobada por el Concejo Municipal en la sesión ordinaria N.° 377-
2015 de 31 de marzo de 20151.
La aprobación de los recursos citados no implica un aval del Órgano Contralor
sobre los registros que respaldan esos montos ni de la confiabilidad de la información
contenida en la Liquidación presupuestaria del período 2014, aspectos que competen en
primera instancia a la Administración municipal, según se establece en el numeral 4.3.172 de
las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-DC-DFOE. Por consiguiente, la
aprobación de este documento presupuestario se otorga sin perjuicio de una eventual
fiscalización posterior.
Es responsabilidad de esa Administración corroborar que los gastos financiados
con el Superávit libre se ajusten a lo est ...
Fecha publicación: 19/06/2015
Fecha emisión: 12/06/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE FLORES
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 13656
8 de diciembre, 2014
DFOE-DL-1137
Señora
María de los Ángeles Ulate Alfaro
maulate@flores.go.cr
Secretaria Municipal
Licenciado
Gerardo Rojas Barrantes
Alcalde Municipal
grojas@flores.go.cr
MUNICIPALIDAD DE FLORES
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del Presupuesto inicial del período 2015 de la
Municipalidad de Flores
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se les
comunica la aprobación del Presupuesto inicial de esa Municipalidad por la suma de
¢1.716.942,69 miles.
Sobre el particular, se indica lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
La aprobación presupuestaria se otorga con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.°
7428, 102 del Código Municipal y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el Presupuesto inicial y el plan anual que fueron aprobados por el
Concejo Municipal, según consta en el acta de la sesión N.° 336-2014 celebrada el
18 de setiembre de 2014, y que fueran remitidos con el oficio N.° AM-CE-115-2014
del 29 de setiembre de 2014.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable
según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la
Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del
bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprob ...
Fecha publicación: 12/12/2014
Fecha emisión: 08/12/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE FLORES
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 06574
2 de julio, 2014
DFOE-DL-0515
Licenciado
Gerardo Rojas Barrantes
Alcalde Municipal
grojas@flores.go.cr
MUNICIPALIDAD DE FLORES
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 2-2014 de la
Municipalidad de Flores.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el Presupuesto
extraordinario N.° 2-2014 de esa Municipalidad, por un monto de ¢730.977,05 miles.
Al respecto, se le indica lo siguiente:
1. Aprobación de ingresos :
a) La incorporación de los recursos correspondientes al Superávit libre y
específico por un monto de ¢169.692,45 y ¢510.010,02 miles, respectivamente, y su
aplicación en gastos, con base en la Liquidación presupuestaria del período 2013, la cual fue
aprobada por el Concejo Municipal en sesión ordinaria N.° 290-2014 del 13 de febrero del
2014
1
.
Es responsabilidad de esa Administración corroborar que los gastos
financiados con el Superávit libre se ajusten a lo establecido en los artículos 101 y 106 del
Código Municipal, así como en el artículo 6 de la Ley de Administración Financiera de la
República y Presupuestos Públicos, N.° 8131, en cuanto a que no podrán financiarse gastos
corrientes con ingresos de capital.
En la aplicación de los recursos provenientes de Partidas específicas, es
responsabilidad de esa Administración verificar la finalidad establecida en la ley que les da
origen. Asimismo, será responsable de velar porque esos recursos se administren como lo
establece la Ley N.° 7755, relativa al Control de las partidas específicas asignadas con cargo
al Presupuesto Nacional, y atender lo señalado en los artículos 7 y 25 de la Ley Orgánica de
e ...
Fecha publicación: 11/07/2014
Fecha emisión: 02/07/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE FLORES
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 04115
28 de abril, 2014
DFOE-DL-0280
Ingeniero
Gerardo Rojas Barrantes
Alcalde Municipal
grojas@flores.go.cr
MUNICIPALIDAD DE FLORES
Heredia
Estimado señor:
Asunto: Improbación del Presupuesto extraordinario N.° 1-2014 de la Municipalidad
de Flores.
Sin la aprobación de la Contraloría General de la República, se les remite el Presupuesto
extraordinario N.° 1-2014 de esa Municipalidad, por incumplirse el principio de legalidad, al
enviarse el referido documento al Órgano Contralor diecisiete días posteriores a su aprobación.
El artículo 97 del Código Municipal expresamente establece:
“[…] El presupuesto ordinario deberá remitirse a más tardar el 30 de setiembre de
cada año y los extraordinarios, dentro de los quince días siguientes a su
aprobación. Ambos términos serán improrrogables.”. (la negrita no es del original)
El mencionado documento presupuestario fue aprobado en firme por el Concejo Municipal
en la sesión extraordinaria N.° 297 del 18 de marzo del 2014 y remitido a la Contraloría General el
04 de abril del 2014, mediante el Sistema de Información de Planes y Presupuestos (SIPP),
transcurridos 17 días después de la fecha en que se aprobó en forma definitiva y en firme.
Por lo anterior, es responsabilidad de la Administración Municipal tomar las acciones que
correspondan, a efecto de determinar las eventuales responsabilidades que pudieren caber contra
los funcionarios que propiciaron estos incumplimientos legales, con el consiguiente perjuicio a la
gestión de ese gobierno local.
Atentamente,
Lic. German A. Mora Zamora
Gerente de Área
MMH/GMT/GMZ/zwc
ce Concejo Municipal de Flores municip_flores@rac ...
Fecha publicación: 02/05/2014
Fecha emisión: 28/04/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE FLORES
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO